對于考生們來說,2020年4月浙江自考專升本考試的報考工作已經結束了,接下來考生們最重要的工作就是做好自考的復習備考。為了幫助考生們備考好行政組織理論這部分的內容,小編整理了2020年浙江自考專升本《行政組織理論》重要考點復習10和各位考生們分享。

1、首長制的優缺點:
優點:①事權集中,辦事果斷,指揮統一,行動迅速,利于行政效率的提高;③責任明確,權責利統一,可避免職責不清、互相推諉,無人負責等弊端的發生;③易于保密,減少扯皮。
缺點:①首長個人獨攬全權,易形成個人專制;②若無有效的監督,首長易濫用職權,拉幫結派,營私舞弊;③首長一人智力、精力有限,若不充分發揮民主,易陷于短見,對問題的考慮難以周詳。
2、委員會制的優缺點:
優點:①能夠集思廣益,容納各方面的意見,集中多人的智慧,考慮問題比較全面;①集體承擔責任,利于協調一致地推行計劃;①互相監督,不徇私舞弊。
缺點:①責任分散,且很不明確,對決策后果易出現爭功逶過現象;①議而不決,決而不行,浪費時間;①委員之間地位平等,權責相同,難于彼此協調,人多嘴雜,也難以保守國家秘密。
3、混合制的優缺點:
優點:①可同時兼顧首長制和委員會制的優點,而避免二者的弊端,既有利于權責集中統一,又便于集思廣益。既可避免個人獨裁,又可避免無人負責。
缺點:若運用不當,則會同時兼有首長制與委員會制之弊,一方面是個人專斷,以權謀私,另一方面是權責不清,爭功逶過。
4、完整制與分離制的優缺點
(1)完整制的優缺點:
優點:①在一般政府內權責集中,指揮統一,可令行禁止,防止遲緩推諉;②各部門互相合作,協調配合,可減少單位間的摩擦與沖突,并避免單位間的工作重復。
缺點:①權力過分集中于地方政府,易形成一級行政首長的個人專權;②易形成地方本位主義,不利于上級方針政策的貫徹落實,不利于中央政府對全國的宏觀控制。
(2)分離制的優缺點:
優點:①領導權力分散,并互相牽制,可防止一級行政首長的獨裁專權;①實行二元化領導,既有利于上級方針政策的有效貫徹,也有利于下級政府因地制宜地實施。
缺點:①權力分散,易導致多頭指揮,政令沖突,使得任何一個領導機關均指揮不靈;①政出多門,易導致下級無所適從,或利用矛盾為自己服務。
5、完整制與分離制的正確運用
完整制與分離制各有利弊,主要應根據國家結構形式——單一制或聯邦制的不同而加以靈活運用。凡聯邦制國家,在聯邦成員單位這一級政府內,實行完整制,該級政府部門只受本級政府領導,不受聯邦政府領導;但在成員單位以下的地方政府,仍實行分離制,既受同級政府領導,又受成員單位政府同一部門的領導。在單一制國家,凡實行中央集權制的國家,各級地方政府的各部門均實行分離制,既受同級政府領導,又受上級政府的同一類部門領導;凡實行分權制的國家,高級地方政府的各個部門一般只受同級政府領導,基本上不受中央政府同一類部門領導。一般而言,在當今市場經濟條件下,高級地方政府主要適宜采用完整制。
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