對于考生們而言，距離2020年4月浙江自考專升本開考還剩不到三個月的時間了，考生們在這僅剩的三個月的時間里要做好復習備考工作。為了幫助考生們備考，小編整理了2020年浙江自考專升本《行政組織理論》重要考點復習11和各位考生們分享。

　　1、我國應當如何實行完整制與分離制?

　　答案：(1)與計劃經(jīng)濟體制相適應的我國是單一制國家，又是實行中央集權制的國家，故各級政府中各個行政部門均實行雙重領導體制——分離制，既受同級政府領導，又受上級同類部門領導。這種領導體制是和我國當時的情況相適應的，對我國當時的社會主義建設起了很重要的推動作用。

　　(2)自我國開始由計劃經(jīng)濟體制轉向市場經(jīng)濟體制的改革以后，在中央政府與地方政府之間逐漸實行了按事務的宏觀、微觀性質進行分工，凡屬純地方性的微觀事務，就只屬于地方政府領導，勿須向中央政府一一請示，因此對這些部門可實行完整制領導;而那些純屬宏觀調控性的事務，則應由中央政府管理，地方政府不得染指，不存在對這些事務的雙重領導問題。

　　(3)只有需中央與地方共同管理的事務部門，則應實行分離制，既歸本級政府首腦機關領導，又歸中央政府同類部門領導。

　　(4)至于地方政府之間的部門領導體制問題，按此類推，視不同情況分別采取分離制或完整制。只有這樣，才能適應社會主義市場經(jīng)濟的需要，從而有利于提高行政效率。

　　2、首長制、委員會制與混合制的正確運用

　　首長制、委員會制各有利弊，并無絕對優(yōu)劣，應該視情況而靈活運用，不可偏于一隅。決策中最重要的是辦事迅速，交給一人辦比交給多人辦更好;決策要深思熟慮，交給多人比交給一人辦好。也就是說，首長制運用于行政、執(zhí)行、技術、軍事等性質的事務，委員會制則運用于顧問、討論、立法、決策、調節(jié)等性質的工作。

　　3、名譽市長的含義、特征及優(yōu)劣

　　名譽市長制的優(yōu)點：權責集中，機構精簡，可有效避免行政與立法機構之間的對立與沖突。

　　名譽市長制的缺點：①沒有一個統(tǒng)一負責的行政首長，各行政部門之間難以協(xié)調;①行政、立法職能由同一委員會行使，使行政失去了立法的控制與監(jiān)督;①議會或與委員會的組成人員由選舉產(chǎn)生，難以保證其能力和專長適宜于其所從事的行政工作。

　　4、市經(jīng)理制的含義、特征及優(yōu)劣

　　市經(jīng)理制的特征與做法：作為立法機關的市議會或市委員會由選民選舉產(chǎn)生，專門負責制定各種政策和法律，并控制財權。市委員會根據(jù)市政管理的需要，聘請一位受過專門訓練的市政專家為市經(jīng)理，以專門負責領導與管理市政府的各項工作。

　　市經(jīng)理制的優(yōu)點：①有一個統(tǒng)一而高度負責的行政首長，便于統(tǒng)一指揮，提高行政工作效率;②行政首長由市政專家擔任，有利于提高城市管理的科學化水平;③市經(jīng)理對民選的市委員會負責，市委員會對選民負責，使得專家的特長與民選的意志得以較好結合。市經(jīng)理制的弊端是它可能產(chǎn)生急于求成的短期行為。

　　5、統(tǒng)率機關的職責

　　(1)計劃決策：統(tǒng)率機關及其首長根據(jù)黨和國家制定的戰(zhàn)略目標與總體規(guī)劃，從實際出發(fā)，制訂和負責審批本地區(qū)、本部門和本單位行政工作的發(fā)展規(guī)劃，并負責在調查研究的基礎上就行政工作的重大問題作出決策。

　　(2)組織指揮：統(tǒng)率機關及其首長在行政管理過程中，負有組織指揮本機關一切行政活動之權，它負責對所轄區(qū)域的行政工作進行統(tǒng)一領導，并進行指揮、協(xié)調、監(jiān)督與溝通，以理順機關與機關、人與人、活動與活動之間的關系，使整個行政系統(tǒng)密切配合，和諧運轉，有效地促進行政目標的實現(xiàn)。

　　(3)選人用人：統(tǒng)率機關及其首長有人事任免及獎懲僅，它們本著用人與治事相一致及考核與獎懲相統(tǒng)一的原則，進賢任能，同時又根據(jù)下屬人員的工作情況，獎優(yōu)罰劣，以充分發(fā)揮全體工作人員的積極性與主動性。

　　(4)編制財務預算：財為庶政之母，一切行政均離不開財權，行政管理活動必須要有一定的財力、物力作保證，才能確保行政決策、計劃的實現(xiàn)。由于行政首長對本機關全部行政活動所需的財力及物力均十分了解，故編制本機關財務預算之權必須由行政首長掌握。

　　(5)應有相應的行政責任：包括行政管理中應負的政治責任、法律責任和工作責任。如統(tǒng)率機關工作不力，造成了嚴重損失，即應追究行政責任，如果違法，還應受到法律制裁。

　　【結尾】以上就是關于2020年浙江自考專升本《行政組織理論》重要考點復習11的全部內(nèi)容，考生如果想獲得更多關于浙江專升本相關資訊，如浙江專升本政策公告、統(tǒng)招專升本、成考專升本、自考專升本、網(wǎng)教專升本、專升本常見問題等相關信息，敬請關注我們浙江專升本網(wǎng)(http://www.205760.com/)。