2020年浙江自考專升本考試的報名工作已經初步結束了，考生們現階段最為重要的事情就是復習備考。為了幫助各位考生們復習備考，小編整理了2020年浙江自考專升本《行政組織理論》重要考點復習9和各位考生們分享，希望對考生們有所幫助。

　　1、管理層次與管理幅度的反比例關系

　　(1)①行政組織的縱向結構形成行政組織的層級制，橫向結構形成行政組織的職能制。②層級制形成管理層次，管理層次體現著決策者與執行者之間的距離。距離越近，上下級之間溝通越及時，執行決策就能更加及時、準確;反之相反。因此，為了提高行政效率，行政層次越少越好。③職能制形成管理幅度。它包括各級政府的分部化，以及各級政府所管轄地區分部化所產生的下級政府的數目。管理幅度越窄，行政首長對其管理的效率越高;管理幅度越寬，行政首長對其管理的效率越低。

　　(2)在同一個行政組織中，管理層次和管理幅度之間的關系表現為：在一定的被管理工作量或地域條件下，管理幅度與管理層次成反比例關系，即幅度越大，層次就越少;反之，管理幅度越小，則管理層級就越多，這就是行政管理層次和幅度相互關系規律。

　　(3)對實際的行政管理的啟示。根據上述規律，當管理幅度能夠增大時，就可以減少管理層次，精簡行政組織機構，使行政領導接近基層，有利于及時處理問題，提高行政效率。但是當管理幅度過大時，上級機關及領導者超負荷運行時，就會影響管理工作的有效性，這時應當適當增加管理層次，縮小管理幅度。才能使行政管理工作正常運行。這種選擇的科學性體現著管理的藝術，關健在于必須根據國情和行政管理的需求加以確定，根據各管理因素的變量關系來確定其最佳的適度點。

　　2、決定管理層次和管理幅度比例關系的主要因素包括哪些?

　　(1)管理幅度和管理者所處的層次有關。行政組織結構在縱向上一般可分為高層、中層、基層。高層處于核心地位，其職能是從事決策、計劃、協調等工作，采用宏觀管理的方式，可以有較大的幅度。中層行政組織處于中介地位，能夠上傳下達，既有決策，又有執行，其管理幅度應當小于高層行政組織。基層行政組織起執行作用，其職能是從事大量的、具體事務性處理工作，其管理幅度小于中層。(2)下屬工作性質及其難易程度制約著管理幅度與管理層次。如果所管理的工作有較大的穩定性、常規性，則管理幅度可適當加大，管理層次適當減少;如果管理的工作比較復雜，而且極不穩定，則應當縮小管理的幅度，適當增加管理的層次。(3)領導者的領導水平與能力直接制約著管理幅度。領導水平與管理幅度成正比關系。能力強、水平高的領導的管理幅度可適當加大，管理層次減少;相反，應當減少管理幅度，增加管理層次。(4)被管理者的素質高低也制約著管理幅度。如果被領導者素質高、能力強，能獨立勝任工作，領導者的管理幅度可適當加大，管理層次適當減少;反之，應當減少管理幅度，增加管理層次。(5)集權、分權與授權程度影響著管理層次與管理幅度。集權型組織的權力主要集中在上級機關，使上級機關的工作量增大，故管理幅度不能太大，其層次必然要增加;分權型組織，上級機關集中管理大事，具體事務較少，因此管理幅度可加寬，管理層次可減少。其次，組織內部如果能充分授權，領導者比較超脫，則管理幅度可增大，管理層次減少;反之則減少管理幅度，增加管理層次。(6)下級單位所在地的集中程度及交通和信息傳遞情況影響著管理幅度。如集中程度較高，交通方便，領導者可適當加大管理幅度。反之，則減少管理幅度。 (7)技術設備與工作條件也制約著管理幅度與管理層次。技術設備越先進，工作條件越好，越應加大管理幅度。反之，減少管理幅度。

　　3、集權制的優缺點：

　　優點：(1)政令統一，防止政出多門;(2)層級節制，指揮靈便，有利于提高效率。(3)集中力量辦大事，防止盲目建設和資源浪費。缺點：(1)、事事聽從中央安排，不利于發揮地方積極性、主動性。(2)容易導致中央獨裁。(3)層次繁多，不能及時果斷地處理政務。(4)下級對上級過分依賴，不利于調動員工的工作責任心。

　　4、分權制優缺點

　　優點：(1)政府能夠因地制宜、更加靈活機動地處理本地事務。(2)分權分工，可以防止上級專斷與個人獨裁。(3)分級治事，符合民主原則則，可以發揮員工的主動性，激發其責任心，培養其獨立工作的能力。缺點：(1)地方權力過大，容易形成地方主義，甚至導致國家分裂。(2)分權過度，必導致全國各地經濟的畸形發展，加劇地區間的不平衡。(3)地方權限過大，上有政策下有對策，中央統一的政策、法規難以得到有效貫徹。

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